Ottobre 2008

Sono ex-combattenti, in gran parte provenienti da esperienze nelle aree del Golfo Persico, in Iraq e in Afghanistan. L’obiettivo è recuperare risorse ed evitare che i conti delle Amministrazioni pubbliche affoghino nel rosso. Intanto i singoli Stati membri dell’Unione europea lanciano campagne per reclutare nuovi esperti da utilizzare a pieno nella lotta all’evasione fiscale.

Spicca quella di un deputato tedesco che pone l’accento sulla previsione da parte degli Stati membri di un sistema di reddito minimo garantito corredato da un pacchetto di misure di supporto quali la riduzione della pressione fiscale sui redditi medi. La misura, però, non è nuova, come potrebbe apparentemente sembrare, e la storia ci insegna il perché.

Messico ed Etiopia, ad esempio, chiedono il pagamento di una sopratassa, oltre all’ordinario biglietto di ingresso, al turista che lo porta al seguito. Si tratta, infatti, di un pagamento anticipato del diritto d’autore. Spesso le immagini di alcuni luoghi di interesse storico e archeologico sono abusivamente rivendute dai turisti al pubblico in separata sede come prodotto commerciale.

L’articolo 13 del paragrafo 4 dell’accordo prevede che le plusvalenze connesse alla cessione di partecipazioni di società, i cui beni prevalenti siano rappresentati da immobili situati nell’altro Stato, possano essere tassati in questo. Il trattato sottoscritto dai due Paesi, ora esecutivo, segue fedelmente il modello proposto dall’Ocse anche se per alcuni aspetti prevalgono le differenze.

Il gettito complessivo di imposte dirette e indirette, generalmente riscosse e contabilizzate separatamente e da diversi uffici, ha oltrepassato la somma record dei 40 miliardi di dollari, 41 miliardi per l’esattezza. Le imposte dirette hanno registrato il maggior balzo in avanti con 5 miliardi di maggior incasso, pari a un + 38 per cento rispetto a quanto registrato nel 2007.

Nel corso del decennio passato, Morgan Stanley, Lehman Brothers, Merrill Lynch, Ubs, Deutsche Bank e Citygroup avrebbero assistito centinaia di clienti, investitori non statunitensi, nell’eludere il versamento della tassa sui dividendi, determinando di fatto una perdita netta per l’erario federale Usa stimata in circa 100 miliardi di dollari all’anno.

In particolare la legislazione, varata dalla House of Representatives, prevede un piano nazionale di interventi mirati per far fronte ai danni causati da uragani, inondazioni, tornado, incendi e qualunque altro disastro classificato dallo Stato come "calamità naturale". Il pacchetto di misure, approvate di recente dalla Camera, prevede anche una serie di sgravi fiscali per le imprese e le famiglie.

Tra gli argomenti oggetto di discussione, gli obblighi informativi nei confronti dei contribuenti, le soluzioni e i vantaggi connessi all’utilizzo del fisco telematico, i rischi connessi alla gestione delle informazioni. Per l’agenzia delle Entrate erano presenti al meeting il direttore vicario, Marco Di Capua, e il responsabile dell’Accertamento, Luigi Magistro.

Per i produttori di beni e servizi aliquota all’1,5 per cento, per i contribuenti agevolazioni e specifiche esenzioni legate al reddito. L’adozione dell’imposta sul valore aggiunto determinerà la totale cancellazione della tassa sulle vendite. Con l’avvento dell’Iva più vicina l’adesione all'organizzazione mondiale del Commercio e più efficace la lotta al riciclaggio.

Con la décision anticipée n. 600.531 del 20 maggio 2008, l’Amministrazione fiscale ha fornito importanti delucidazioni sulla disciplina soffermandosi sulla tassazione dei dividendi e sulla deduction pour capital à risque. Lo spunto è stato offerto da un caso, portato all’attenzione delle autorità tributarie, e relativo a una società tedesca che opera nel territorio belga attraverso una stabile organizzazione.

In pratica, si tratta del gettito atteso dall’imposta sui profitti che derivano dagli operatori economici attivi soltanto nel settore privato e quindi sganciati da quello pubblico. L’ottima performance registrata dal settore del private-business sul versante delle entrate tributarie non cancella affatto il rischio di contagio che incombe anche sull’economia del Dragone cinese.

L’entità di questo diluvio di rimborsi, sempre restando sui valori medi, corrisponde a un tesoro in transito pari a circa 1 miliardo di dollari. Tuttavia tutti i miliardi che fino a oggi sono stati distribuiti e indirizzati sui bilanci di milioni di famiglie sembra che non abbiano prodotto il risultato atteso, e da molti peraltro auspicato, di determinare una ripresa significativa della domanda interna.

Le fatture possono essere trasmesse in tre differenti modi: centri di digitalizzazione, portali internet, sistemi elettronici. Per individuare in modo univoco ogni ufficio del settore pubblico è stato assegnato un codice con l'indirizzo del destinatario del documento. L'obiettivo è semplificare le modalità di fatturazione con la Pubblica Amministrazione.

L'immediato e scalpitante interesse alla complessa materia del fisco è da ricondurre alle variegate e multiformi misure tributarie che saranno sottoposte al voto proprio in coincidenza con l'Election Day in diversi Stati dell'Unione come Oregon, Arizona, North Dakota, Main e Massachusetts. Con esclusione della normativa federale di competenza di Washington. Così l'Election Day del 4 novembre prossimo diventerà, per molti cittadini e contribuenti, il D-Day o il Day After del fisco locale.

L’imposizione tributaria si fonda sul principio della fonte. Questo significa che le imposte sui redditi gravano soltanto su quelli netti di fonte nicaraguense, a prescindere dalla nazionalità, domicilio o residenza dei soggetti passivi, sia o meno il bene o servizio pagato fuori dal territorio dello Stato. Non esistono criteri stabiliti dalla legge civile per determinare la residenza di un soggetto. L’imposta sul reddito si applica ai redditi netti di fonte nicaraguense.

Tutte le persone fisiche, residenti e non residenti, sono assoggettate a imposta sul reddito prodotto e, in particolare, sul reddito da lavoro, sui compensi per singoli incarichi e su pensioni. L’imponibile del contribuente è costituito da ogni reddito percepito sia esso salario, stipendio, onorario, provvigione, bonus, benefici, accessori e indennità, a eccezione di alcune particolari categorie.

Il sistema tributario è informato al principio della fonte per effetto del quale i soggetti passivi domiciliati nel Paese sono tenuti al pagamento delle imposte soltanto sui redditi conseguiti nel territorio sia che le attività siano realizzate all’interno oppure all’estero. Per i non residenti non sono previsti meccanismi per evitare la doppia imposizione. Le persone fisiche e giuridiche non domiciliate nel territorio dello Stato sono soggette all’aliquota del 25%.

La richiesta è finalizzata a modificare la legislazione fiscale relativa alla tassazione differenziata tra soggetti residenti e non, da un lato e alla tassazione in uscita per i soggetti che lasciano la residenza spagnola, dall’altro. Secondo il fisco spagnolo un soggetto non residente che opera in Spagna senza una stabile organizzazione viene tassato sulla base del suo reddito lordo (senza deduzione di costi), a differenza del residente, per il quale si considera il reddito netto. A questo si aggiunge il fatto che, nonostante la legge preveda lo stesso regime sulle plusvalenze per residenti e non, in alcuni casi le plusvalenze dei soggetti non residenti senza stabile organizzazione vengono tassate, a differenza di quelle dei residenti.

Il pacchetto contenente le nuove misure è stato infatti presentato proprio questa settimana dal ministro delle Finanze al Consiglio di Stato, organo cui spetta l’esame finale del progetto. L’esordio e l’entrata in vigore effettiva sono previsti, in caso di via libera definitivo, a partire dal 1° gennaio 2009.

Il presidente argentino, Cristina Fernandez de Kirchner, ha annunciato l’invio al Parlamento di un disegno di legge per riportare nel pubblico il sistema pensionistico che da 14 anni è fondato sui fondi privati.Il progetto della Fernandez prevede la nazionalizzazione del sistema previdenziale e l’obbligo per tutti di aderire al regime pubblico, mentre sarà lasciata alla volontà del singolo la possibilità di attuare la capitalizzazione individuale ai fini di una pensione complementare.

Peer Steinbruck, durante la riunione dell’Ocse, ha ufficialmente chiesto di inserire la Confederazione elvetica nella black list dei paradisi fiscali (al pari di Andorra, Monaco, Liechtenstein e di altri 35 Paesi). Steinbruck ha, infatti, sottolineato che "la Svizzera offre condizioni che invitano i contribuenti tedeschi a evadere le tasse, quindi, a mio parere la Svizzera appartiene a quella lista" (ndr: nera) … "e non in quella (ndr: verde) dei Paesi virtuosi" che, viceversa, adottano buone pratiche di cooperazione. Il ministero delle Finanze elvetico, ha ribadito la piena collaborazione nello scambio di informazioni sulla base delle regole stabilite dell’Ocse.

Tutti gli Stati hanno esplicitamente reclamato di procedere entro breve termine a un aggiornamento dell’attuale lista di Paesi non cooperativi. Si tratta dell’elenco degli Stati che non collaborano nella lotta all'evasione fiscale, la cosiddetta lista nera che si differenzia dalla lista verde dei Paesi cooperativi. A sottolineare la necessità di pervenire, entro breve termine, a una proposta organica di revisione, sono stati il ministro tedesco delle Finanze, Peer Steinbruck, e quello francese del bilancio, Eric Woerth.

Modificare le disposizioni ed estendere il regolamento del 2001 per i pagamenti trasfrontalieri in euro, grazie al quale le spese per i transfert bancari transfrontalieri in euro nell’Unione europea sono identici a quelli nazionali. È, in estrema sintesi, il contenuto della proposta della Commissione europea che si propone di rispondere in modo efficace alla evoluzione del mercato dei pagamenti nell’Unione europea. Nel contempo la proposta dell’esecutivo reca una serie di disposizioni con cui si punta a rafforzare la protezione degli interessi e dei diritti dei consumatori alleggerendo il carico amministrativo e finanziario.

Prevista l’introduzione di una tassa sui passeggeri che utilizzano gli aeroporti situati sul territorio per partenze e decolli. La proposta è stata annunciata nel discorso di presentazione del budget 2009 dal primo Ministro belga, Yves Leterme. L’obiettivo della tassa, che garantirebbe allo Stato un gettito annuale di 132 milioni di euro, è favorire una progressiva riduzione delle emissioni di gas serra prodotte dagli aeromobili nell’ecosistema.

Le pretese vantate dal fisco russo nei confronti del British Council sono state in parte annullate dalla Corte di arbitraggio di Mosca. Nel mirino alcune violazioni in materia di imposta sul reddito e di Iva rilevate nel corso di una ispezione tributaria. A seguito delle risultanze dell’ispezione il governo russo aveva poi deciso di avviare la chiusura di alcuni uffici regionali del British Council per presunte violazioni legali e fiscal-finanziarie. A sua volta il British Council, che ha accolto oggi con soddisfazione la decisione della Corte, aveva presentato un ricorso contro le multe.

Si tratta di due esperti dell'Agencia Tributaria, l'Amministrazione tributaria spagnola, in visita alle Entrate nell'ambito del progetto "Fiscalis", che dal 1988 consente lo scambio di esperienze tra le diverse Amministrazioni tributarie europee. I funzionari, Vicente Gomez e Josè Hernandez, hanno intrapreso il percorso pratico-formativo lo scorso 13 ottobre con un tour all'interno della direzione regionale, proseguito nei giorni successivi, durante il quale alcuni funzionari, in rappresentanza degli uffici di appartenenza, hanno illustrato attività, procedure e organizzazione interna delle diverse aree operative.

Secondo lo studio preliminare "Piano affari e sviluppo 2009", diffuso dall’impresa statale cilena Codelco sulla tendenza delle esportazioni di rame in Cile, il settore potrebbe subire importanti perdite nei prossimi anni. In base alle proiezioni, il fisco cileno dovrebbe incassare nel 2012, a causa della flessione, circa 808 milioni di dollari, pari a meno del 10 per cento di quanto introitato nel 2006 e nel 2007. Quest’anno infatti nelle casse dello Stato cileno dovrebbero entrare 7,4 miliardi di dollari dal settore minerario, mentre nel 2007 erano state registrate entrate per 8,4 miliardi. Ciò significa una perdita secca del 12 per cento.

È una tassa ingiusta, comporta una doppia imposizione, procurerà un arresto alla recente crescita del traffico aereo low cost dell'aeroporto di Shannon a Dublino. Queste le principali critiche mosse dalla Ryanair, una delle più grandi compagnie low cost, al governo irlandese che ha inserito nel bilancio di martedì scorso una tassa sul volo, di 10 euro. La compagnia aerea sostiene che è iniquo applicare indistintamente un importo così elevato, pari al 25 per cento di una tariffa media Ryanair, e invita l'esecutivo che ha il monopolio sugli aeroporti a ridurre piuttosto e di almeno il 50 per cento l'attuale imposizione per evitare una doppia tassazione. Il governo, infatti, già applica una tassa di 15 euro a biglietto per tratta.

Danimarca e Svezia si confermano anche per l'anno 2007 i Paesi con la più alta pressione fiscale all'interno dell'area Ocse, con una percentuale rispettivamente del 48,9 e del 48,2 per cento. L'Italia, scala di una posizione la classifica dei Paesi con la maggiore incidenza delle tasse sul Pil, passando dal settimo al sesto posto, con una pressione fiscale che è cresciuta dal 42,1 per cento del 2006, al 43,3 per cento del 2007. Tra i Paesi con l'incidenza più bassa il Messico, con un 20,5 per cento e la Turchia con un 23,7. Sono alcuni dei dati contenuti nell'edizione 2008 dell'Annual Revenue Statistics, pubblicato questa mattina dall'Ocse, che presenta e compara i dati fiscali dei 30 Paesi membri a partire dal 1965.

Livello di garanzia dei depositi, soppressione della coassicurazione vale a dire del sistema con cui il depositante sopporta una parte delle perdite, riduzione del termine di rimborso. Sono i tre punti chiave della proposta con cui la Commissione europea, in conformità agli impegni assunti dai ministri delle Finanze dell'Unione europea il 7 ottobre scorso, intende fornire una risposta, ragionevole e proporzionata, alla crisi finanziaria in atto. Una proposta adeguata per promuovere la convergenza dei sistemi di garanzia dei depositi migliorando la protezione dei depositanti e mantenendo la fiducia nella rete di sicurezza finanziaria.