Dal 1° luglio il Belgio è il nuovo presidente di turno del Consiglio dell'Unione europea. Succede alla Spagna che, all'inizio dell'anno, ha assunto l'incarico indicando come sua principale priorità l'applicazione del trattato di Lisbona. Nel mirino di quella belga vi è la tassazione oltre alla crisi economica, la riforma della governance, l'applicazione a regime del Trattato di Lisbona e l'allargamento.

La tassazione diretta: tre questioni al centro
Nel programma diffuso dalla presidenza di turno le principali questioni di rilievo riguardano:

• i metodi per l'estensione e il miglioramento dei prelievi sui redditi da risparmio all'interno dell'Unione europea e nei confronti di Paesi terzi;
• l'accordo con i Paesi terzi sulla cooperazione, lo scambio di informazioni e il raggiungimento di un ampio consenso sui principi di governance in materia fiscale;
• il codice di condotta nel settore della tassazione delle imprese con particolare riferimento alla lotta contro gli abusi, alla trasparenza, al transfer pricing e alla prassi amministrativa.

Su questi punti qualificanti le tre presidenze (Spagna, Belgio e Norvegia) si sono impegnate, prima durante e dopo, a fornire un sostegno senza soluzione di continuità.

La tassazione indiretta: lotta all'evasione e regole comuni
Modernizzazione delle regole applicate al meccanismo di applicazione dell'Iva, lotta all'evasione fiscale sono le due principali questioni su cui la presidenza belga ritiene che si debbano convogliare gli sforzi. Tra le altre problematiche vi è quella sui servizi assicurativi e finanziari, sulla revisione del regolamento di attuazione della direttiva per l'applicazione del sistema comune dell'Iva, i servizi postali, la disciplina speciale per le agenzie di viaggio e l'aliquota minima Iva standardizzata applicabile dal 2011.

Attenzione puntata sul reverse charge
Un aspetto altrettanto importante è poi quello dell'inversione contabile per i risvolti che esercita nella lotta alle frodi comunitarie che, oltre a incidere negativamente sul corretto funzionamento del mercato comune, provocano distorsioni nella concorrenza. In questo contesto già alcuni anni fa è stato valutato da fonti economiche autorevoli che le imposte non incassate a seguito di comportamenti fraudolenti oscillano in percentuale variabile tra il 2% ed 2,5% del Pil consolidato dei Paesi membri. Il sistema si sta rivelando di fondamentale importanza per prevenire le frodi su alcuni tipi di merci e si sta discutendo della possibilità di estendere il reverse charge anche ad alcuni beni immateriali come gas ed energia. L'articolo 280 del Trattato Ue pone l'accento sulle misure che tutti gli Stati membri devono adottare per combattere le frodi e le altre attività illegali. Le misure devono essere dissuasive e tali da permettere una protezione efficace.

L'importanza della tassazione ambientale
Rafforzare il ruolo dinamico delle città e lo sviluppo sostenibile sociale ed economico, ridirezionare i fondi non utilizzati del piano di rilancio economico europeo verso progetti relativi all'efficacia energetica e alle energie rinnovabili. Sono gli altri punti chiave del piano della presidenza belga nell'ambito del quale la tassazione ambientale gioca un ruolo di rilievo per i positivi risvolti sull'ambiente, l'innovazione e la competività, l'occupazione e il sistema di fiscalità generale. Anche su questo punto la presidenza belga ritiene che si debba attribuire particolare attenzione alla proposta di direttiva sulla tassazione dei prodotti energetici che la Commissione europea sta elaborando e allo scambio di buone pratiche tra i Paesi membri dell'Unione europea.

Fisco ma non soltanto
Importanti iniziative sono state decise a livello europeo negli ultimi mesi per facilitare l'impatto economico e finanziario della crisi che colpisce le economie continentali e ripristinare la fiducia degli investitori e dei cittadini aprendo la strada a una crescita intelligente, sostenibile e solidale. Garantire la stabilità finanziaria e superare le grandi sfide, come quelle legate all'invecchiamento della popolazione, la perdita di competitività di alcune delle economie europee, la stabilizzazione delle finanze pubbliche e il finanziamento della lotta contro il cambiamento climatico sono alcuni degli argomenti su cui si attendono misure supplementari. In questo contesto la presidenza belga, come delineato nel suo programma, dovrà monitorare il lavoro svolto dal gruppo di lavoro istituito dal Consiglio europeo nel marzo di quest'anno, prendendo in esame le misure necessarie per garantire un migliore coordinamento economico e un maggior rigore in termini di disciplina di bilancio.