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Ue, nuove proposte di armonizzazione fiscale
La Commissione europea ha adottato tre comunicazioni sulla fiscalità europea a sostegno del coordinamento tra i sistemi nazionali di imposizione tributaria diretta. L’obiettivo è garantire la conformità con il diritto comunitario dei vari sistemi fiscali europei favorendone l’interazione, rimuovendo la discriminazione e la doppia tassazione negli scambi transfrontalieri, prevenendo le frodi fiscali e preservando la base imponibile. La prima affronta in linea generale proprio il coordinamento dell’imposizione diretta tra gli Stati membri nel mercato unico. Le altre due entrano nel merito della compensazione delle perdite transfrontaliere e dell’imposizione in uscita.
Il coordinamento
E’ necessario che gli Stati membri, con il supporto della Commissione, sviluppino una serie linee guida per soluzioni coordinate e favoriscano la cooperazione amministrativa. Secondo la Commissione, le aree di intervento nell’ambito della fiscalità diretta dovrebbero essere: l’imposizione in uscita e la compensazione delle perdite transfrontaliere (già oggetto di due comunicazioni); le ritenute alla fonte; le regole anti-evasione; le tasse di successione.
La compensazione delle perdite
Con la comunicazione sulla compensazione alle imprese delle perdite transfrontaliere subìte in un altro Stato membro, la Commissione propone di compensare tali perdite sia all'interno di un’impresa che di un gruppo di imprese. Questo sistema, secondo la Commissione, deve essere superato perché inibisce gli investimenti di un’impresa in un altro Stato membro, colpendo negativamente la competitività internazionale delle imprese europee.
L’imposizione in uscita
Anche la comunicazione sulle imposte in uscita sottolinea la necessità di eliminare le barriere fiscali tuttora esistenti e adattare i sistemi nazionali alla normativa comunitaria. Nel documento la Commissione presenta, sulla base delle sentenze della Corte europea sul tema, una serie di linee guida su come rendere compatibili tra loro le diverse normative nazionali per ridurre i casi di doppia tassazione o mancata tassazione e prevenire le frodi e l’erosione ingiustificata di imponibile.
Il coordinamento
E’ necessario che gli Stati membri, con il supporto della Commissione, sviluppino una serie linee guida per soluzioni coordinate e favoriscano la cooperazione amministrativa. Secondo la Commissione, le aree di intervento nell’ambito della fiscalità diretta dovrebbero essere: l’imposizione in uscita e la compensazione delle perdite transfrontaliere (già oggetto di due comunicazioni); le ritenute alla fonte; le regole anti-evasione; le tasse di successione.
La compensazione delle perdite
Con la comunicazione sulla compensazione alle imprese delle perdite transfrontaliere subìte in un altro Stato membro, la Commissione propone di compensare tali perdite sia all'interno di un’impresa che di un gruppo di imprese. Questo sistema, secondo la Commissione, deve essere superato perché inibisce gli investimenti di un’impresa in un altro Stato membro, colpendo negativamente la competitività internazionale delle imprese europee.
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Alessandro Lentini
pubblicato Venerdì 22 Dicembre 2006
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