
Il Canada è uno Stato federale che comprende dieci Province e tre Territori nella parte nord dell'America settentrionale, è una democrazia parlamentare e una monarchia costituzionale, retta dalla Regina Elisabetta II del Regno Unito. È una nazione multiculturale e bilingue: l'inglese e il francese sono le lingue ufficiali, con una parità di status. Il bilinguismo impone al governo federale l'obbligo di fornire servizi in entrambe le lingue ufficiali del Paese. Si caratterizza quale democrazia parlamentare con un sistema federale di forti tradizioni democratiche.
Cenni di diritto costituzionale
La Costituzione è la legge suprema del Paese, e consta di un testo scritto e di convenzioni non scritte. La Costitution Act del 1867 (in linea di principio creata su modello di quella del Regno Unito), sanciva una divisione di poteri tra il governo federale (centrale) e il governo provinciale. Come in tutti i sistemi parlamentari, il potere esecutivo, pur essendo costituzionalmente attribuito al monarca, in pratica è esercitato dal Consiglio dei ministri (Cabinet) presieduto dal Primo Ministro. Formalmente, il Consiglio è retto dal rappresentante della Regina, il Governatore Generale, che assume le prerogative regali quando la Regina non si trova sul suolo del Canada; è nominato dalla Regina su consiglio del Primo Ministro. Rideau Hall è la residenza principale ad Ottawa, e la Citadelle de Québec è la sua residenza nella città di Quebec.
L'organizzazione fiscal-finanziaria
Il Dipartimento delle Finanze sviluppa e gestisce le politiche fiscali federali in materia di imposta sul reddito (Income Tax Act) relativo alle persone fisiche, alle società, di imposta sui consumi e di accise. La gestione diretta delle imposte menzionate e l' interpretazione della normativa fiscale sono di competenza del Canada Revenue Agency (CRA).
Il sistema fiscale canadese è caratterizzato dall'esistenza di differenti livelli di tassazione in base alla potestà impositiva riconosciuta alle autonomie territoriali nonché dal principio di residenza.
Il primo aspetto riguarda i diversi livelli impositivi previsti dalla legge federale, provinciale e municipale, mentre il principio della residenza disciplina il regime di tassazione dei soggetti residenti rispetto a quelli non residenti. L'attribuzione della qualifica di "residente" è determinata sulla base di una serie di fattori tra cui il numero di giornate di presenza effettiva in Canada in un anno solare (almeno 183 giorni) così come le prove di diritto comune per la residenza. Le eccezioni sono disciplinate in Canada da convenzioni fiscali internazionali che possono contenere ulteriori disposizioni in merito alla determinazione di residenza.
L'imposta sul reddito delle persone fisiche
L'imposta sul reddito per le persone fisiche in Canada è calcolata sommando l'imposta sul reddito provinciale-territoriale a quella sul reddito federale.
Nel 2010 l'aliquota dell'imposta federale varia progressivamente tra il 15% ed il 29%:
fino a CAD 40.970 aliq. al 15%;
da CAD 40.971 a 81.941 aliq. al 22%;
da CAD 81.942 a 127.021 aliq. al 26%;
oltre CAD 127.021 aliq. al 29%;
Sommando a quest'ultima l'aliquota dell'imposta provinciale, l'aliquota relativa all'imposta per le persone fisiche può arrivare sino al 50% (Nova Scotia) per il reddito imponibile superiore a 150mila dollari canadesi. Per l'imposta provinciale il range relativo è ricompreso tra l'aliquota del 10% (Alberta) - e il 24% (Quebec). Le persone fisiche residenti in Canada ai fini fiscali sono soggetti all'imposta sui redditi prodotti anche fuori dal territorio canadese.
I non residenti sono soggetti a imposta limitatamente al reddito da lavoro dipendente canadese e al reddito d'impresa prodotto, a cui bisogna eventualmente aggiungere il 50% delle plusvalenze realizzate per la cessione di determinati beni specificati dalla legislazione canadese ed il 100% dei guadagni a titolo di provvigione da contratti assicurativi.
Le dichiarazioni dei redditi per un determinato anno di imposta devono generalmente essere presentate entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello oggetto di dichiarazione.
Come sopra specificato, in linea generale per i residenti tutti i redditi prodotti sono soggetti a imposizione, comprese le remunerazioni percepite a seguito di qualsiasi forma di investimento. I dividendi percepiti dalla persona fisica residente sono tassati al lordo dell'erogazione o assoggettati al meccanismo del credito di imposta.
I titolari di reddito da lavoro dipendente sono soggetti a ritenuta alla fonte a opera del sostituto d'imposta responsabile anche in materia di contribuzione previdenziale obbligatoria (il Canada Pension Plan) e assicurativa.
A titolo di detrazione è invece possibile ricomprendere i contributi versati per i piani pensionistici individuali ed gli interessi passivi su finanziamento.
L'imposta sul reddito delle persone giuridiche
L' aliquota fiscale relativa al calcolo dell'imposta sul reddito delle persone giuridiche canadesi dal 1°gennaio 2011 è pari al 15% (il 15% dal 1° gennaio 2012) a cui bisogna sommare l'imposta provinciale-territoriale e le eventuali imposte aggiuntive, determinando un' aliquota fiscale effettiva del 34% (in Nova Scotia e Prince Edward Island).
Sono soggetti a imposizione tutti i redditi prodotti dalle persone giuridiche residenti; i soggetti privi del requisito della residenza sottopongono ad imposizione unicamente i redditi prodotti sul territorio nazionale oltre al 50% delle plusvalenze realizzate per la cessione di determinati beni specificati dalla legislazione canadese ed una ritenuta del 25% in caso di distribuzione di utili erogati da Società residenti.
Uniche limitazioni alla disciplina fiscale relativa alla tassazione dei soggetti non residenti è rappresentata dai trattati internazionali che disciplinano la materia e possono prevedere per specifiche fattispecie eventuali riduzioni delle aliquote indicate.
Premesso che in Canada la disciplina giuridica delle Società di diritto commerciale (Corporation, pubbliche e private) è gestita dal Canada Business Corporations Act (Cbca), l'imposta Provinciale e Federale da applicare può variare a seconda del territorio ove si svolge l'attività economica e dalla natura commerciale.
Ad esempio, le aziende operanti nel settore manifatturiero sono tassate con tassi combinati (federale e provinciale) che vanno dal 21% al 34%; per le restanti attività si generalmente fa riferimento ad un tasso combinato oscillante tra il 28% ed il 34%.
Inoltre, a seconda della Provincia in un cui un determinato reddito viene sottoposto ad imposizione, una società di capitali canadese ha diritto ad agevolazioni fiscali che variano tra il 12% ed il 19% sino ai $ 500.000 di fatturato.
L'imposta sulla vendita di beni e servizi
Il governo federale ha previsto l'imposta federale relativa alla vendita e al consumo di beni e servizi (goods and services tax ,GST) pari al 5% a partire dal 1° gennaio 2008 con deroghe previste per i generi alimentari primari, l' assistenza sanitaria ed in materia di istruzione. Inoltre utte le imprese con un fatturato superiore ai 30mila dollari (a eccezione di quelle residenti nei tre territori dello Yukon, dei Territori del Nord-Ovest, del Nunavut e della provincia dell'Alberta) sono soggette agli obblighi di fatturazione, registrazione, liquidazione e versamento previsti dal regime fiscale dell' imposta provinciale sulle vendite ed al consumo di beni e servizi da calcolare con il sistema della detrazione imposta da imposta, con aliquote variabili tra il 5% ed il 10%. Il governo federale e le Province di Newfoundland, New Brunswick and Nova Scotia sono parti di un accordo di armonizzazione della disciplina fiscale dell'imposta relativa alla vendita e al consumo di beni e servizi (denominato HST per l'Ontario valido a far data dal 01/07/2010) che prevede in queste province un aliquota unica del 13% con competenza federale e non più provinciale. Pertanto a seconda della provincia e del territorio dove i beni e servizi vengono venduti, si passa da una aliquota minima del 5% ad una massima del 15%.
Il sistema doganale
I beni che entrano nel Paese sono sottoposti al vaglio di un apposito organo di controllo: il Canada Border Services Agency (C.B.S.A.). Quest'ultimo verifica che vengano rispettate le leggi canadesi sulle importazioni e applica le imposte e i dazi, con decisioni che sono appellabili presso il Canada International Trade Tribunal (C.I.T.T.) e presso la Corte federale. I dazi sono conformi alle norme internazionali stabilite nel trattato Gatt, ad eccezione dei Paesi che fanno parte del trattato Nafta. Tra questi Paesi le barriere doganali non sono più operative.
Il governo federale impone un tributo del 7% denominato Good and Services Tax (G.S.T.), applicabile alla gran parte dei beni importati in Canada ad eccezione di alcuni beni esentati per la loro particolare natura quali i farmaci, i prodotti dell'agricoltura ed i beni alimentari essenziali.
In linea generale la commercializzazione dei prodotti alcolici è controllata da un ente di monopolio statale e nonostante la presente anche della tassa doganale provinciale (la Provincial Retail Sales Taxes), in alcune province la commercializzazione al dettaglio è stata parzialmente liberalizzata. Esiste una sola zona franca dai diritti doganali, vale a dire il Sydport Industria Park in Nuova Scozia.
Altre imposte
Le autorità provinciali, territoriali e comunali hanno inoltre previsto: la tassa di registro sul trasferimento della proprietà e gli altri diritti reali, per il trasferimento delle licenze commerciali oltre a una serie di tasse specifiche di settore (gas, risorse minerarie e petrolifero).
La L.T.T. (Land Transfer Tax) nell'ordinamento tributario canadese svolge lo stesso ruolo che l'imposta di registro ha in Italia e si applica su tutto il territorio canadese, con due significative eccezioni: le province di Alberta e di Saskatchewan. A seconda della giurisdizione provinciale le aliquote variano da un minimo di 0,05 per cento a un massimo del 2 %.
Il governo federale aveva previsto altre imposte specifiche di settore, oltre alle dogane e delle accise quale l'imposta federale sulle imprese di grandi dimensioni (Large Corporations Tax) basata sulle disponibilità finanziarie dalle aziende, abrogata dal 2006.
Inoltre, in British Columbia operava un' imposta sul patrimonio delle società operanti nel settore finanziario e creditizio sino al 1 ° aprile 2010.
Aspetti internazionali
Una Convenzione contro la doppia imposizione firmata nel 1977, recepita nel nostro ordinamento con la legge n. 912 del 1978, è attualmente in vigore mentre non sono state stipulate convenzioni per la promozione e la protezione degli investimenti. L'11 novembre 2010, in sede referente, la terza Commissione permanente (Affari esteri e comunitari) della Camera dei Deputati ha iniziato l'esame preliminare del disegno di legge di iniziativa governativa relativo alla ratifica della Convenzione Italia-Canada in materia di imposte sul reddito e per prevenire le evasioni fiscali, siglata a Ottawa con protocollo d'intesa il 2 giugno 2002 e ratificata dal Canada lo stesso anno.
L'accordo tra i due Stati non si discosta di molto da quello firmato nel 1977 e in vigore dal 24 dicembre 1980.
Capitale: Ottawa
Lingua ufficiale: inglese e francese
Moneta: dollaro canadese (CAD)
Forma istituzionale: monarchia parlamentare
Fonti informative:
- sito ufficiale del Ministero delle finanze
- sito ufficiale dell'Amministrazione finanziaria (Canada Revenue Agency)
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